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      城鄉有機廢棄物綜合治理全產業鏈服務商

      秸稈資源化 利用項目

      面向十四五,規劃完整準確全面貫徹新發展理念,落實構建新發展格局要求,樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,以高質量發展為主題,以深化農業供給側結構性改革為主線,以構建綠色低碳循環發展的農業產業體系為重點,明確提出到2025年農業綠色發展五個明顯的定性目標,即資源利用水平明顯提高產地環境質量明顯好轉農業生態系統明顯改善綠色產品供給明顯增加減排固碳能力明顯增強
      農業農村部 國家發展改革委 科技部 自然資源部 生態環境部 國家林草局 
      關于印發 《“十四五”全國農業綠色發展規劃》的通知

      各省、自治區、直轄市農業農村(農牧)、畜牧獸醫、漁業廳(局、委),發展改革委,科技廳(局、委),自然資源主管部門,生態環境廳(局),林業和草原主管部門,新疆生產建設兵團農業農村局、發展改革委、科技局、自然資源局、生態環境局、林業和草原局:

       

      為貫徹落實黨中央、國務院推進農業綠色發展決策部署,加快農業全面綠色轉型,持續改善農村生態環境,農業農村部、國家發展改革委、科技部、自然資源部、生態環境部、國家林草局制定了《“十四五”全國農業綠色發展規劃》(以下簡稱《規劃》),現印發你們,請結合實際認真貫徹執行。

       

      推進農業綠色發展是一項系統工程、一項艱巨任務,需要加強協調、密切配合,共同推進《規劃》任務落實。要目標同向,聚焦農業綠色發展重點任務,列出清單,細化措施,逐項落實。資源同聚,資金、人才、技術等資源要素要向農業綠色發展的重點領域和重點區域聚集,發揮集合效應,提升農業發展質量。力量同匯,創新推進機制,形成政府引導、市場主導、社會參與的格局。

       

       

       

      農業農村部  國家發展改革委  科技部 

       

       自然資源部  生態環境部  國家林草局 

       

           2021年8月23日 

       

       

      1011 

       

      9月8日,農業農村部新聞辦公室舉行新聞通氣會,農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德介紹近日由農業農村部等六部門聯合印發的《“十四五”全國農業綠色發展規劃》(以下簡稱《規劃》)有關情況,農業農村部計劃財務司、科技教育司、農田建設管理司有關負責同志回答記者提問。農業農村部辦公廳副主任劉均勇主持通氣會。

      曾衍德介紹,這是我國首部農業綠色發展專項規劃,明確了深入推進農業綠色發展的思路目標、重點任務和重大措施,對“十四五”時期農業綠色發展作出了系統安排,具有里程碑式的意義。

        

      深入貫徹習近平生態文明思想

      提出五個明顯定性目標


        近年來,農業農村部會同有關部門,將綠色發展作為實施鄉村振興戰略的重要引領,推動農業發展方式加快轉變,資源保護利用得到加強,面源污染防治成效明顯,質量安全水平穩步提高,綠色發展支撐體系逐步建立,農業綠色發展取得明顯進展。

        曾衍德表示,進入新發展階段,站上新的歷史起點,農業農村部等部門將編制《規劃》作為一項政治任務抓緊抓實。通過《規劃》的編制和實施,將習近平生態文明思想貫穿于農業綠色發展各個領域、各個環節、各個方面,細化為具體工作思路和重點任務,一項措施一項措施落實,一個區域一個區域推進,加快構建節約資源、護環境的空間格、產業結構、生產方式,推動農業發展與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調,為建設生態文明、促進人與自然和諧共生創造良好條件。

        面向“十四五”,《規劃》完整準確全面貫徹新發展理念,落實構建新發展格局要求,樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以高質量發展為主題,以深化農業供給側結構性改革為主線,以構建綠色低碳循環發展的農業產業體系為重點,明確提出到2025年農業綠色發展“五個明顯”的定性目標,資源利用水平明顯提高、產地環境質量明顯好轉、農業生態系統明顯改善、綠色產品供給明顯增加、減排固碳能力明顯增強。

        《規劃》進一步明確了4方面11項定量指標,在保資源方面,提出到2025年全國耕地質量等級達到4.58,農田灌溉水有效利用系數達到0.57;在優環境方面,提出主要農作物化肥、農藥利用率均達到43%,秸稈、糞污、農膜利用率分別達到86%以上、80%和85%;在促生態方面,提出新增退化農田治理面積1400萬畝,新增東北黑土地保護利用面積1億畝;在增供給方面,提出綠色、有機、地理標志農產品認證數量達到6萬個,農產品質量安全例行監測總體合格率達到98%。

        

      聚焦綠色發展關鍵領域和薄弱環節

      重點進行三加強、一打造


        進入“十四五”,三農工作的重心歷史性地轉向全面推進鄉村振興。以綠色發展引領鄉村振興是一場深刻革命,是擺在農業農村部門面前的一項重大任務?!兑巹潯肪劢咕G色發展關鍵領域和薄弱環節,重點是“三加強、一打造”,即加強農業資源保護利用,加強農業面源污染防治,加強農業生態保護修復,打造綠色低碳農業產業鏈。

        最新公布的第三次全國國土調查數據顯示,目前我國擁有耕地19.18億畝、園地3.03億畝。與國土“二調”相比,10年間全國耕地地類減少了1.13億畝。針對耕地資源保護利用,農田建設管理司一級巡視員陳章全強調,糧食安全是國之大者,必須不惜一切代價、采取堅決有力措施,牢牢守住18億畝耕地紅線、15.46億畝永久基本農田面積。

        為此,《規劃》提出了穩數量、提質量、保生態的“三位一體”工作舉措,嚴守18億畝耕地紅線,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”;實施好耕地保護與質量提升行動,特別是要保護好東北黑土地這個“耕地中的大熊貓”;推動用地與養地相結合,力爭到2025年受污染耕地安全利用率達到93%左右。

        農業面源污染是污染防治攻堅戰的重要內容。近年來,各級農業農村部門深入實施農業綠色發展五大行動,強化投入減量、綠色替代、循環利用,農業面源污染防治取得積極進展。第二次全國污染源普查結果表明,與10年前相比,農業領域化學需氧量、總氮、總磷排放分別下降19%、48%、25%,實現了“增產又減污”。

        與此同時,農業面源污染結構性、根源性、趨勢性壓力仍然較大,防治工作任重道遠。為此,《規劃》堅持問題導向,要求強化政策扶持,突出工作重點,加強重點流域治理,構建長效機制,推進農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。

        針對社會普遍關注的碳達峰碳中和問題,科技教育司副司長李波表示,推進農業農村領域減排固碳,是我國碳達峰碳中和的重要組成部分,涉及種植業減排固碳、養殖業減排降碳、農機節能減排以及加工流通領域綠色低碳等內容。

        為此,《規劃》嚴格落實2030年前力爭實現碳達峰的要求,在工作上作出分三步走的安排,一是組織專家團隊,科學測算減排固碳潛力;二是務實制定實施方案,明確重點任務、時間表和路線圖;三是建設監測評估體系,在不同區域、不同生產場景布局監測網點,開展溫室氣體排放和農田固碳能力長期定位監測。同時,在技術支撐上堅持兩手抓,一手抓減碳,一手抓固碳。

        《規劃》單列一節對長江經濟帶和黃河流域農業生態保護作出了安排。一是突出保護和防治,推動長江經濟帶綠色發展。實施好長江“十年禁漁”,啟動長江水生生物多樣性保護工程,加強珍稀魚類國家自然保護區建設管理。實施長江經濟帶農業面源污染綜合治理工程,減少農業污染入湖負荷。二是突出節水和修復,推動黃河流域農業生態保護和高質量發展。全流域推進農業深度節水控水,嚴格落實以水定地、因水施種,發展節水農業、旱作農業。分區域推進生態保護修復,黃河上游重點開展禁牧休牧、劃區輪牧,中游積極開展小流域綜合治理,下游重點加強灘區生態綜合整治。

        《規劃》首次提出打造綠色低碳農業產業鏈。建立健全綠色低碳循環發展經濟體系,是解決我國資源環境生態問題的基礎之策?!兑巹潯窂木G色生產、加工、流通、消費等全過程對農業農村領域綠色低碳循環發展作出了系統安排,在生產環節上要實施農業生產“三品一標”行動;在加工流通環節上要構建農業綠色供應鏈;在產業鏈布局上要推進產業集聚循環發展。進一步推動農業綠色發展、低碳發展、循環發展,全鏈條拓展農業綠色發展空間,推動形成節約適度、綠色低碳的生產生活方式,培育綠色低碳新增長點,加快形成發展新動能,提高農業質量效益和競爭力。

        

      強化科技和制度兩個動能

      大農綠色發展領域投入力度


        《規劃》針對科技與政策兩大制約短板,提出強化科技動能和制度動能。一方面健全綠色技術創新體系,強化農業綠色發展科技動能。加快農業綠色發展科技自主創新,構建農業綠色發展技術體系,推進要素投入精準減量、生產技術集約高效、產業模式生態循環、設施裝備配套齊全,推動農業科技綠色轉型。

        另一方面健全體制機制,增強農業綠色發展制度動能。建立農業綠色發展的目標責任、考核制度、獎懲機制,強化制度約束,完善市場機制,引導社會參與,加快推動農業發展由數量導向轉向提質導向,切實改變農業過度依賴資源消耗的發展模式。

        曾衍德表示,推進農業綠色發展是一項系統工程、一項艱巨任務,需要加強協調、密切配合,匯集各方面的力量共同推進《規劃》任務落實。一要聚焦重點推進,關鍵是聚焦重點指標、重大工程、重要政策來落實落細。二要聚集資源推進,核心是引導資金、人才、科技等投向農業綠色發展。三要聚合力量推進,要建立國家統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,形成上下聯動、多方協同的推進格局。

        以綠色生態為導向的農業補貼是推進農業綠色發展的重要制度安排。據了解,近年來,國家遵循綠色引領、統籌兼顧,存量優化、增量傾斜,系統設計、穩妥推進的原則,不斷加大農業綠色發展重點領域和關鍵環節的投入力度。2021年,中央投入農業綠色發展相關資金近440億元。

        計劃財務司副司長王衍介紹,為完善農業綠色發展扶持政策,《規劃》明確提出,健全政府投入激勵機制,加強農業資源環境保護,加大生態保護補償力度,多渠道增加農業綠色發展投入。

        一是選擇重點縣建設一批綠色高質高效生產示范片,圍繞糧棉油糖等重點作物,集成組裝耕種管收全過程綠色高質高效新技術。二是實施耕地輪作休耕試點、東北黑土地保護工程、耕地質量保護與提升行動和第三輪草原保護利用獎補,啟動實施綠色養殖池塘改造,實施漁業增殖放流行動,支持建設國家級海洋牧場。三是實施秸稈綜合利用、廢舊地膜回收利用,開展畜禽糞污資源化利用整縣推進,啟動綠色種養循環農業試點,促進糞肥有效使用,開展長江流域農業面源污染治理。

       

      來源:

      農民日報 2021-09-09 第002版

       

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      青島中海環境工程有限公司是一家致力于專業為客戶提供畜禽糞污、農作物秸稈、市政污泥等有機廢棄物資源化利用技術的國家級高新技術企業。

      青島中海環境具有環保工程專業總承包資質,擁有30余項技術專利、6項軟件著作權;通過了ISO9001質量體系認證、知識產權管理體系認證;在新四板掛牌上市,股權代碼800914;青島市特批“專精特新”企業。集團公司與中科院蘭化所共建“固廢及水環境青島技術研發中心”。主要業務范圍包括畜禽糞污資源化利用中好氧堆肥、厭氧產沼、達標排放三個方向的項目投資、咨詢、設計、總承包、設備銷售、運營服務等業務。

       

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